保障中國(guó)生態(tài)安全-限制“洋垃圾”進(jìn)口

　　中國(guó)在固體廢棄物和垃圾分類處置上建立了比較嚴(yán)格的制度，在垃圾無害化處理和再生資源利用上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們要繼續(xù)強(qiáng)化垃圾無害化和再生資源利用等方面的研究開發(fā)，為構(gòu)建各國(guó)自負(fù)其責(zé)并緊密合作的全球生態(tài)環(huán)境保障體系作出表率。

　　生態(tài)環(huán)境部等四部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>的公告》，決定對(duì)由原環(huán)境保護(hù)部等五部委局去年頒行的《進(jìn)口廢物管理目錄》進(jìn)行調(diào)整，一共有32種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，分別自2018年12月31日起和2019年12月31日起執(zhí)行。

　　“進(jìn)口廢物”就是我國(guó)民間通常說的“洋垃圾”。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)的廢棄物處理十分重視，大量廢棄物被運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)接收了大量來自西方國(guó)家的廢棄物，產(chǎn)生了比較突出的“洋垃圾”問題。近年來，我國(guó)“洋垃圾”進(jìn)口量增加很快，已成為世界上最大的“洋垃圾”進(jìn)口國(guó)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電子產(chǎn)品迅猛發(fā)展的近一二十年中，全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá)5億多噸，其中約七成進(jìn)入了中國(guó)境內(nèi)。

　　我國(guó)成為“洋垃圾”進(jìn)口國(guó)，這是一個(gè)讓很多國(guó)人倍感沉重和壓抑的現(xiàn)象。應(yīng)該說，“洋垃圾”是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，其中一些固體廢棄物如塑料、鋼鐵、木材等，也是可再生資源，在經(jīng)過科學(xué)的無害化處理后，可以作為工業(yè)原材料再次使用。因此，適度進(jìn)口一些有利用價(jià)值的“洋垃圾”未嘗不可。

　　問題在于，這些廢舊物資要成為再生資源，需要經(jīng)過一系列分揀和清洗等無害化處理，很容易產(chǎn)生二次污染。一些“洋垃圾”還可能隱藏著各種有毒有害元素，進(jìn)入我國(guó)時(shí)如果在檢驗(yàn)檢疫等方面稍有疏漏，很容易把本來只在垃圾產(chǎn)生地流行的病毒等帶入我國(guó)，造成一系列難以挽回的次生災(zāi)害。

　　近年來，社會(huì)上抵制“洋垃圾”入境的呼聲越來越高。去年7月，中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門，在去年年底將4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整增加禁止進(jìn)口種類，是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要措施。

　　加大限制“洋垃圾”進(jìn)口力度，也是我國(guó)完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確將加強(qiáng)固體廢物和垃圾處置，作為著力解決突出環(huán)境問題的重要內(nèi)容。今年國(guó)務(wù)院在政府工作報(bào)告中，把加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境列為今年加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。因此，加大限制直至禁止固體廢物進(jìn)口，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的重要舉措，必定能夠得到廣大群眾的歡迎。

　　我國(guó)以前從國(guó)外大量進(jìn)口廢舊物資，主要原因之一是，我國(guó)勞動(dòng)力成本偏低，可以投入大量勞動(dòng)力進(jìn)行分揀和清洗。在此過程中，一些勞動(dòng)者因直接接觸廢舊物資或受有害氣體污染，身體受到比較嚴(yán)重的傷害，由此造成各種不良影響。現(xiàn)在，一方面是我國(guó)勞動(dòng)力成本已大幅提高，另一方面是我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，因此，企業(yè)進(jìn)口“洋垃圾”的生意經(jīng)也確實(shí)走到頭了。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，各種廢棄物會(huì)越來越多，特別是在進(jìn)入信息時(shí)代后，各種電子產(chǎn)品垃圾正在泛濫，這是世界各國(guó)共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家將垃圾傾倒到發(fā)展中國(guó)家，是一種極端自私的表現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)將各種垃圾自我消化。我國(guó)可以采取剛性行政措施堵住“洋垃圾”入境，但加強(qiáng)國(guó)內(nèi)固體廢棄物和垃圾分類處置工作，也是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

　　中國(guó)在固體廢棄物和垃圾分類處置上建立了比較嚴(yán)格的制度，在垃圾無害化處理和再生資源利用上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們要繼續(xù)強(qiáng)化垃圾無害化和再生資源利用等方面的研究開發(fā)，為構(gòu)建各國(guó)自負(fù)其責(zé)并緊密合作的全球生態(tài)環(huán)境保障體系作出表率。