二、關于進口設備免稅的管理 ：
（一）限額以下投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限、程序，仍按國家和省現(xiàn)行有關規(guī)定和做法執(zhí)行。限額以上項目，由省計委、經(jīng)委分別轉(zhuǎn)報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委審批；企業(yè)合同、章程由省外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部審批。
（二）項目進口設備免稅確認書，限額以下項目省人民政府授權(quán)省計委或省經(jīng)委發(fā)放。確認權(quán)在省級，不再下放，但為簡化環(huán)節(jié)，方便企業(yè)，可委托地級以上市人民政府的有關部門發(fā)放確認書�；�本建設項目確認書由省計委發(fā)放；技術(shù)改造項目確認書由省經(jīng)委發(fā)放；發(fā)放情況由省計委
、經(jīng)委分別匯總并報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委備案，全省確認書發(fā)放匯總由省計委負責。確認書具體發(fā)放辦法由省計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)會有關部門另行制定下發(fā)。
（三）項目單位憑確認書等有效材料到海關辦理免稅手續(xù)。
1．國內(nèi)投資項目，憑省計委或省經(jīng)委出具的項目進口設備免稅確認書。
2．外商投資項目，憑省計委或省經(jīng)委出具的項目進口設備免稅確認書、外經(jīng)貿(mào)部門出具的企業(yè)批準證書、省工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
3．利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目、借用國際商業(yè)貸項目、使用出口信貸項目，憑省計委出具的項目進口設備免稅確認書。
4．加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設備，憑外經(jīng)貿(mào)部門批準的加工貿(mào)易合同。
 
三、關于結(jié)轉(zhuǎn)項目進口設備免稅范圍及執(zhí)行 ：
（一）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)技術(shù)改造項目，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，項目單位憑原批準文件到海關辦理免稅手續(xù)。
借用國際商業(yè)貸款、使用出口信貸的投資項目比照外商投資項目進口設備辦法執(zhí)行。
（二）對1996年3月31日以前批準的技術(shù)改造項目在1998年1月1日以扣到貨的進口設備，項目單位憑原批準的技術(shù)改造證明書和進口合同到海關辦理免稅手續(xù)。
（三）加工貿(mào)易進口不作價設備，按現(xiàn)行規(guī)定憑批準的加工貿(mào)易合同到海關辦理免稅手續(xù)。
（四）各有關單位要切實簡化操作環(huán)節(jié)和審批程序，加快審批速度。各地要對此項重大免稅政策，進行認真的宣傳解釋工作，擴大影響，增強投資者信心，將我省的利用外資提高到一個新的水平。

                                                                          
國發(fā)〖1997〗37號 一九九年十二月二十九日

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術(shù)和設備，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展、國務院決定，自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)就有關
問題通知如下：
一、進口設備免稅的范圍
（一）對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除《外商投資不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備，比照上款執(zhí)行，即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（二）對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）對符合上述規(guī)定的項目，按照合同隨設備進口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（四）在上述規(guī)定范圍之外的進口設備減免稅，由國務院決定。
二、進口設備免稅的管理
（一）投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限、程序，仍國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。限額以下項目，由國務院授權(quán)的省級人民政府、國務院有關部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團審批，但外商投資項目須按《指導外商投資方法暫行規(guī)定》審批。審批機構(gòu)在批復可行研究報告時
，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類，或者《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統(tǒng)一格式出具確認書。限額以下項目，應按項目投資性質(zhì)，將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家計委
或國家經(jīng)貿(mào)委備案。對違反規(guī)定審批的單位，要嚴肅處理。
（二）項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構(gòu)出具的確認書，其中外商投資項目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準設立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到其主管海關辦理進口免稅手續(xù)。加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設備，憑批準的加工貿(mào)易合同到其主管海關辦理進口
免稅手續(xù)。海關根據(jù)這些手續(xù)關對照不予免稅的商品目錄進行審核。
（三）海關總署要對準予免稅的項目統(tǒng)一編號，建立數(shù)據(jù)庫，加強稽查，嚴格監(jiān)管，并積極配合有關部門做好核查工作。
（四）各有關單位都要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處，收到實效。
三、結(jié)轉(zhuǎn)項目進口設備的免稅
（一）對1996年3月31日以前按國家規(guī)定程序批準的技術(shù)改造項目進口設備，從1998年1月1日起，按原批準的減免稅設備范圍，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準文件到其主管海關辦理免稅手續(xù)。
（二）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)投資項目的進口設備，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的進口設備，從1998年1月1日起，除本規(guī)定明確不予免
稅的進口商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準的文件到其主管海關辦理免稅手續(xù)。
 

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