山東商檢局出臺新規(guī) 全力促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展

.4月29日，鳳凰網(wǎng)青島從山東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，近日，山東檢驗(yàn)檢疫局制定出臺五個方面17條措施，加大幫扶企業(yè)工作力度，提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能，推進(jìn)貿(mào)易便利化，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。推行區(qū)域原產(chǎn)地簽證一體化、提

4月29日，鳳凰網(wǎng)青島從山東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，近日，山東檢驗(yàn)檢疫局制定出臺五個方面17條措施，加大幫扶企業(yè)工作力度，提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能，推進(jìn)貿(mào)易便利化，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

推行區(qū)域原產(chǎn)地簽證一體化、提升簽證便利化

一是發(fā)揮質(zhì)量安全示范區(qū)的帶動作用，舊機(jī)電進(jìn)口程序深入推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省和中韓共建食品安全示范區(qū)建設(shè)，深化出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全促進(jìn)委員會建設(shè)，推動省級示范區(qū)達(dá)標(biāo)升級，擴(kuò)大示范區(qū)品牌效應(yīng)。二是助推企業(yè)開拓國際市場，認(rèn)真做好歐美、日本、澳大利亞等國家或地區(qū)對我國出口食品、動植物產(chǎn)品等的安全衛(wèi)生監(jiān)管體系考察、回顧性考察和企業(yè)注冊考核準(zhǔn)備工作，大力推介和保護(hù)山東原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)、生態(tài)產(chǎn)品，幫促企業(yè)獲得更多的出口市場和認(rèn)證資格。三是搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，探索建立自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅政策聯(lián)合宣傳機(jī)制。推行區(qū)域原產(chǎn)地簽證一體化，擴(kuò)大原產(chǎn)地簽證“負(fù)面清單”制度實(shí)施范圍，提升簽證便利化，幫助企業(yè)利用優(yōu)惠政策降低出口成本。加強(qiáng)與韓國、日本等國家實(shí)驗(yàn)室合作，通過采用進(jìn)口國的檢測方法，開展前置性檢測以及檢測結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)雙方貿(mào)易便利化。四是充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量提升、傳遞信任以及事中事后監(jiān)管中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品安全防護(hù)工作，確保肉類、水產(chǎn)、蔬菜、花生、野生貝類等質(zhì)量安全。繼續(xù)做好美國食品安全現(xiàn)代化法案、香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》等應(yīng)對工作。

服務(wù)促進(jìn)進(jìn)口戰(zhàn)略、支持先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口

一是支持先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，對國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備，實(shí)施合格假定、共同檢驗(yàn)、免于檢驗(yàn)等便利化措施。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，實(shí)施屬地報(bào)檢、口岸放行、共同檢驗(yàn)等便捷通關(guān)模式。二是支持水產(chǎn)品、水果、肉類等產(chǎn)品進(jìn)口，扶持進(jìn)境肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等指定口岸做大做強(qiáng)。合理配置監(jiān)管資源，建立分類監(jiān)管、檢測項(xiàng)目和檢測頻率動態(tài)調(diào)整等機(jī)制，舊機(jī)電進(jìn)口程序對無需實(shí)驗(yàn)室檢測的產(chǎn)品實(shí)施快速驗(yàn)放。三是規(guī)范和促進(jìn)再生資源等產(chǎn)品進(jìn)口，推動進(jìn)口再生資源加工利用園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥開展進(jìn)口廢物原料口岸轉(zhuǎn)檢，降低企業(yè)進(jìn)口成本。取消進(jìn)口舊機(jī)電備案，對評估合格的維修企業(yè)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品免于裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展

一是做好上海自貿(mào)區(qū)首批創(chuàng)新制度的復(fù)制和推廣工作，爭取質(zhì)檢總局政策支持，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)造性地在全省范圍復(fù)制推廣第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等5項(xiàng)創(chuàng)新制度，在全省特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度等3項(xiàng)創(chuàng)新制度。二是支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，積極參與青島、煙臺跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)濟(jì)南、濰坊綜合保稅區(qū)做好跨境電子商務(wù)監(jiān)管信息平臺建設(shè)。探索跨境電子商務(wù)全過程無紙化、集中申報(bào)、集中辦理等便利措施。三是創(chuàng)新進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式。引入“合格假定”理念，積極開展出口商品“即報(bào)即放”模式。加強(qiáng)分類管理，建立“入境前準(zhǔn)入、入境時查驗(yàn)和入境后監(jiān)管”的進(jìn)口食品全過程檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品通關(guān)效率。在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低糧食、飼料等進(jìn)口動植物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控頻率，對無需實(shí)驗(yàn)室檢測的產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行模式。在特殊監(jiān)管區(qū)域“一線”主要實(shí)施進(jìn)出境檢疫和重點(diǎn)敏感貨物檢驗(yàn)，“二線”主要實(shí)施進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)和監(jiān)管；對進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物憑企業(yè)申請實(shí)施入?yún)^(qū)集中檢驗(yàn)、出區(qū)分批核銷，加快進(jìn)境貨物流轉(zhuǎn)速度。

提升通關(guān)便利化水平、繼續(xù)推進(jìn)無紙化申報(bào)和通關(guān)單無紙化

一是積極探索構(gòu)建“一帶一路”沿黃流域檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化通關(guān)模式，與海關(guān)實(shí)施的區(qū)域通關(guān)一體化形成互動，舊機(jī)電進(jìn)口程序最大限度實(shí)現(xiàn)出口直放、進(jìn)口直通、執(zhí)法聯(lián)動。積極推進(jìn)省內(nèi)通關(guān)一體化建設(shè)，建立出入境貨物“負(fù)面清單”，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)前推后移，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通報(bào)、通簽、通放。二是貫徹落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)工作部署，積極參與政府主導(dǎo)的電子口岸及國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，配套建設(shè)和改造檢驗(yàn)檢疫相關(guān)系統(tǒng)及接口，與其他口岸監(jiān)管部門共同建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易申報(bào)“一個平臺、一次遞交、一個標(biāo)準(zhǔn)”。鞏固擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個一”成果，重點(diǎn)在進(jìn)口水果、肉類、水產(chǎn)品、汽車以及郵檢等方面加大推進(jìn)力度，優(yōu)化和推進(jìn)關(guān)檢共用查驗(yàn)場地建設(shè)，在旅檢、郵件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機(jī)兩屏”。三是繼續(xù)推進(jìn)無紙化申報(bào)和通關(guān)單無紙化，在企業(yè)信用管理和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對符合條件的貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫全程無紙化。突破時空局限，在確保檢驗(yàn)檢疫電子數(shù)據(jù)可追溯性基礎(chǔ)上，探索實(shí)施移動執(zhí)法業(yè)務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)的移動化和智能化。四是確定采信第三方認(rèn)證、檢測結(jié)果的商品種類以及認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)名單，采信第三方認(rèn)證、檢測結(jié)果，推動檢測認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)。試點(diǎn)境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口注冊和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作采信HACCP認(rèn)證結(jié)果，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，減少審查環(huán)節(jié)和審查內(nèi)容。

提高檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能、進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程

一是加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究及應(yīng)對，建設(shè)國外技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要出口產(chǎn)品國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查和分析研究，通過函評、會評等形式對國外通報(bào)提出高質(zhì)量評議意見，建立與地方政府部門的合作機(jī)制，組織開展政策宣講，幫扶企業(yè)提高應(yīng)對能力。二是認(rèn)真執(zhí)行國家免收出口法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等政策，全面建立收費(fèi)項(xiàng)目“正面”清單制度，公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。三是加強(qiáng)通關(guān)效率管理，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，對流程時長實(shí)施常態(tài)化管理，將同類貨物的流程時長與全國各大口岸進(jìn)行比對，最大限度壓縮流程時長，提高口岸通關(guān)效率。